信用体系建设，是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手。2018年底，威海市推出城市个人信用积分“海贝分”，环翠区也将信用建设工作重心由“搭建框架”转向“深化应用”阶段，深入推进个人信用积分应用。

　　“信用积分”成为城市中个体诚信度的可见量化标准，而围绕“信用积分”产生的金融信贷、文体旅游、医疗服务等方面的优惠便利，以及积分兑换商品、服务的实惠便捷，使得“信用积分”成为强磁场，有力地推动了诚信个人和诚信行为不断增加、累积，褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚日渐完善和浓厚。

　　小小“存折”记录淳朴民风

　　今年10月，羊亭镇南江疃村信用有礼超市开业，工作人员依据村民们的信用积分，为村民颁发相应的礼品。

　　为了让“信用”可记录、可储存、可兑换，南江疃村结合实际，为每户村民设计并制作了“信用积分存折”，把日常信用加分项清楚地印在信用存折的首页。

　　“积分兑换、奖励的，都是实实在在咱老百姓生活能用得上的东西。只要遵守村规民约，做好事、讲团结就能得实惠。”南江疃村村民丛麟滋笑着说。

　　不光白纸黑字明文规定了日常信用加分项，为了彰显公平、公正，南江疃村成立了专门的信用积分管理小组，每月召开会议对当月信用记录进行审查评议，直接负责信用有礼超市。

　　信用为“抓手” 探索治理新模式

　　在温泉镇小庄村的文化墙上，“小庄村信用积分公示平台”格外引人注目，上面清晰地显示着村民的信用积分情况。凭借这些积分，村民可以到村里的“信用超市”兑换米面油等生活用品。

　　“通过参加志愿服务，村里给了相应的积分，感觉这样很好，不仅调动了村民讲诚信、遵规守约的积极性，整个村子的精神面貌有所提高，邻居之间也更加和睦了。”小庄村村民江晓飞坦言。

　　2019年11月，小庄村村委决定拿出50万元，设立信用基金，将“福利”变为“激励”。为了让“真金白银”的奖励能服众，村里把干过支书的同志、村民小组长召集起来，成立了信用信息评定小组，制定了信用信息评定管理规定，对加分减分到人到户作出明确规定，积分最终结果每月通过会议、宣传栏、电子屏等形式进行公示公开，接受村民和组织的监督。

　　截至目前，小庄村累计参与文明守信的村民有900余人，逐渐探索出一条“信用积分制”管理的新路径，村里呈现出争积分、守纪律、做贡献的可喜局面，展现了以“自治为核心、法治为保障、德治为抓手”的“三治结合”乡村治理新模式带来的新变化、新成效。

　　小庄村党支部书记江民政说：“信用积分从去年10月1号开始，一直对村民的约束力比较好，我们村志愿活动人数跟以前真是不一样，诚信积分这一块老百姓也争着干。”

　　“因才施策”实现从“要我管”到“我要管”

　　鲸园街道北门外社区作为中心城区的老社区，始终走在诚信社区建设的前列。社区处处可见大大小小的公示榜，从楼宇到网格、到社区的诚信三级公示榜，将诚信之星直接落实到户进行公示，开创了环翠先例。

　　各个榜单上从“五星”先进到“零星”空白都一目了然。如何能让群众服气，同时摆正心态，将榜单成绩作为一种激励和鞭策，社区党委书记丛翠霞表示：“在评分的过程中，我们主要是召开民主议事会，在信息采集员采集到的信息基础上，按照55项评分标准依次赋分，最大限度地保证公平、公正。”

　　北门外社区是商居一体的老社区，商户“红灰榜”在促进诚信经营方面发挥了不可替代的作用。北门外的商户们自发组建了商户自律委员会，在自律自觉的基础上，接受网格监督队伍的监督。“商户讲诚信、守承诺，客源比以前更多了，我和其他店主都自觉加入到诚信经营队伍当中，同时向顾客宣传诚信理念，让诚信观念深入人心，成为全社会的好风尚。”北门外社区商户李向前说。

　　“通过公示榜抓两头带中间，让所有的人都参与进来。即使对公示结果有异议，我们的公示榜上也标明了投诉监督电话，以便上民主议事会进行复议。”丛翠霞说。

　　诚信以“积分”的形式具象化，积分以“可兑换”的方式实体化。唯有以更加细化、更加标准的举措进行赋分，让积分体系融入到社会治理的方方面面，诚信才能发挥出“看不见的管理者”的作用。

　　“现在，我们正在探索将机关、企业当中的诚信先进个人引进社区和农村，让他们以第三方的身份，参与诚信体系推进管理，真正让诚信渗透到社会生活的各个领域与层面。”区发改局副局长郑博介绍。（通讯员 田常力）