大众网·海报新闻威海9月16日讯 （记者 张宏博） 9月16日，威海市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，威海市财政局局长李峰、市财政局副局长王以威出席了此次会议，就《中共威海市委 威海市人民政府关于贯彻鲁发〔2019〕2号文件全面推进预算绩效管理的实施意见》，（以下简称《意见》）有关情况进行了介绍。

　　为深入贯彻落实省委省政府文件精神，全面推进预算绩效管理，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，解决一些领域财政资金使用分散、效益不高等突出问题，着力提高财政资源配置效率和使用效益，威海市财政局牵头起草了《关于贯彻鲁发〔2019〕2号文件全面推进预算绩效管理的实施意见》，经市政府常务会议、市委常委会议审议通过，现已正式印发。

　　任务目标

　　到2022年，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，做到花钱必问效、无效必问责。具体目标是以“全面开花、突出重点、齐头并进”为原则，分三个阶段推进，2019年，以项目和政策绩效管理为突破口，打好预算绩效管理基础；2020-2021年，稳步推进预算绩效管理向部门和单位整体预算延伸，由事后绩效评价为主向事前评估、事中监控拓展；2022年，预算绩效管理覆盖所有财政资金、所有预算单位和资金使用终端，实现传统预算向绩效预算转型。

　　完善管理层级 推进全方位预算绩效管理

　　首先要加快推进政策和项目预算绩效管理常态化、规范化，建立政策和项目动态评价、调整、清理和退出机制。同时要积极推进部门和单位整体绩效管理，督导部门和单位更加关注使用全部财政资金履职尽责的整体效果。要将各级政府收支预算全面纳入绩效管理，建立市对区市财政运行综合绩效管理制度，推进一步提高财政收入质量和财政资源配置效率，增强财政可持续性。

　　健全管理链条 推进全过程预算绩效管理

　　全过程是绩效管理工作的核心，在预算申报和编制环节，建立事前绩效评估机制，实行绩效目标管理，督促部门单位加强政策、项目的前期调研和论证，从源头上提高决策和预算安排的科学性、精准性。在预算执行环节，开展事中绩效运行监控管理，动态跟踪分析项目进展和预算执行情况，发现问题及时纠正，促进绩效目标顺利实现。在决算环节，开展事后绩效评价，全面评估政策和项目实施效果以及产生的经济效益、社会效益和生态效益，并将绩效结果与预算安排和政策调整挂钩，健全绩效激励约束机制。

　　拓展资金范围 推进预算绩效管理全覆盖

　　将预算绩效管理由一般公共预算为，主向“全口径”四本预算拓展，并延伸至政府投资基金、政府与社会资本合作（PPP）、政府购买服务、政府债务等政府投融资项目，积极防范财政运行风险。

　　加强基础支撑体系建设 推进预算绩效管理规范化

　　以制度完备、标准科学、规范有效为目标，制定完善部门单位预算绩效管理办法、市对下转移支付资金预算绩效管理办法、绩效管理各环节实施细则等制度，积极推进预算绩效指标和标准体系建设，加快预算项目库建设，深化大数据分析在绩效管理和决策管理中的应用，引导和规范社会力量有序参与绩效管理。

　　明确权责 推进工作保障措施落实

　　主要是加强组织领导，严格考核监督，明确预算绩效管理主体责任，建立健全预算绩效结果报告和绩效信息公开机制。