大众网威海11月5日讯 （通讯员 李敏 张雁明 见习记者 宋阳） 通过乳山市卫生和计划生育监督执法大队全体人员的不懈努力，积极开展排查、监督、整治、执法工作，2015年11月，乳山创建国家卫生城市顺利通过了省级暗访，初步完成创建国家卫生城市的第一步，其余工作将相继展开。

　　全面排查 不留死角

　　执法大队的陈卫峰副大队说，自3月19日，全市开了五城联创启动大会，就一直处于紧张状态，执法大队每名成员都有了自己的责任网格，网格内全部实施双层监管，责任到人。全面开展地毯式搜索，无论店大店小、营业时间长短，不漏任何一家，全部要求整改达标。有些小足浴，平时只在晚上营业，基本常年处在监管之外的，没办法，只能下了班继续盯。“别说休假了，能正常休个班都挺奢侈的。”陈卫峰说道。

　　乳山这样的沿海旅游城市，淡旺季反差极大，好多店面只做夏天这一季的生意，所以一开始就不打算长干，也不会积极配合整改，店面变更更是常有的事，有的店铺整改初见成效，就转给了别人，无疑增加了整改难度，为了不留隐患，随时迎检，执法大队坚持重新划分店内的功能区、卫生设施设备的配备、消毒方式方法、台帐资料的建立与操作。

　　齐心协力 解决难题

　　在创城工作中，乳山市卫生计生监督执法队定期组织全体监督员认真学习创卫标准和相关法律法规，并邀请上级专家对全体监督员集中开展创卫专业理论、法律法规和执法技能等方面的培训。相继开展了“金牌卫生监督员”、“共产党员先锋岗”等系列创建活动，切实把创卫标准吃透。采取每日召开一次科长碰头会形式，共同商讨工作中遇到的困难和问题，使棘手问题得以及时解决。坚持每周五对全市一周来的创卫整治工作进行总结，及时梳理工作中遇到的难题，集体讨论当场解决。

　　温情执法 重以说理

　　乳山市共有四小行业业户547户，从创城整治推进到现在，整治达标472户，正在整改29 户，关停46户，全部业户在未使用行政处罚手段的前提下全部配合整改。零处罚的背后是监督员的踏实工作和辛勤的汗水。由于行政处罚的周期长，执行性差，而创城又是一场只看结果的硬仗，创城伊始，乳山市卫生和计划局分管副局长宋君成就提出了“说理执法”的概念：“说理执法就是有耐心、恒心、爱心，缺一不可。

　　地处旧城区的一业户在小区内使用自家车库开了一家小理发店，面积太小根本不具备达标条件。从摸底调查阶段开始，此理发店就拒不配合，及至整改阶段，理发店老板娘甚至直接推搡卫生监督员出门。究竟是什么原因造成这种情况呢？原来理发店所在小区因年久失修，小区下水道堵塞，造成污水横溢，一直都没有得到妥善解决。由此，她对创卫工作产生很大的抵触情绪。找到了问题的症结，大队的监督员立刻将其反映给相关部门并随时跟进。同时监督员也采用拉家常的方法，每天到店做工作，使老板娘真正理解了创城的意义。很快，老板娘的态度积极起来，小区下水道也开始进行了维修。当监督员再次来到搬迁后焕然一新的理发店，说起当初种种不配合工作的事情，老板娘大笑起来：“你们这样处处为我着想，我还怎么好意思不配合你们工作呢！”

　　除了一遍遍耐心的反复做工作，对于一些钉子户，乳山卫生和计划生育监督执法大队还采取了多次的联合执法，联合媒体、市场监督管理局、公安局、环保局、房管局、城区办等多部门单位对钉子户进行了共同整治，也取得了显著成效。

　　成效显著 扮靓城市

　　监督执法大队大队办公室主任孙明说，他已经在监督岗位工作了三十余年，今年创卫除了网格内60户业户，他还承担了40余家企业创卫整治卫生监督工作，长期高强度步行使他腿部的旧伤发作，严重时走起来只能一瘸一拐。“休息休息就好了，看到监管的业户都达标，整个城市都变了样，觉得也值了！”

　　同时，乳山市卫生和计划生育监督执法大队还对新办的“四小”经营户严把卫生许可关，认真做好准入前的知识培训、业务指导和技术服务工作，从根源上提高四小行业的整体水准。如今，乳山四小行业硬件方面功能间设置齐全，清洗、消毒、保洁、“四防”等卫生设施配备到位。在软件管理方面创新机制，做到了“三管理、四台帐、五上墙、六面光”。“三管理”即通过量化分级、五常法管理和卫生监督信息公示制度使公共场所实现部门管理、行业管理和群众监督的三重监督管理体制建立；“四台帐”是指统一发放采购索证台帐、卫生管理台帐、卫生监督记录和消毒登记本齐全；“五上墙”是指通过卫生计生监督部门，将卫生许可证、卫生管理制度、卫生管理人员、从业人员健康证明、投诉举报电话五项内容全部统一、集中上墙公示，便于消费者和卫生监督人员实施监管；“六面光”经营场所上下、前后、左右一般卫生进一步亮化，成为乳山的一张靓丽新名片。