推动“信用机关建设” 威海多部门探索政务信用新机制

2020-11-17 12:33:43 来源: 大众网 作者:

  大众网·海报新闻见习记者 宋振铭 威海报道

  与人之交,言而有信;与国之交,诚信为本。诚信建设,无论对于个人还是国家,都具有重要意义。习近平总书记强调:“对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。”近年来,威海大力推行“信用+工作”管理模式,并于2018年被选定为全国首批12个社会信用体系建设示范城市之一。而自2019年7月以来,在全国261个地级市的全国城市信用监测综合指数排名中,威海更是连续14个月保持第1名。

  “信用体系建设是城市营商环境的重要体现,也是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手。”威海市委书记张海波说,政务诚信是信用体系的标杆,要健全政府机关守信践诺机制、干部奖惩信用挂钩机制、行政管理信用核查机制,才能推动政府公信力和服务效能持续提升。

  在全市“信用建设”的大环境下,威海市委市直机关工委结合精致模范机关创建,牵头抓起信用机关建设工作,以12家单位为先导,开展“信用机关建设”试点工作。被选为试点的12家单位充分发挥模范带头作用,抓不足、找方法,勇于创新,不断探索“信用机关建设”新机制,推动政府机关单位诚信意识不断提升,营造了“知信、守信、用信”的良好环境。

  立建制 广宣传 打造知信氛围

  不以规矩,不能成方圆。在“信用机关建设”工作开展后,威海市委市直机关工委第一时间研究下发了《关于印发威海市“信用进机关”工作推进方案的通知》,制定《威海市“海贝分”(机关)积分管理试行办法》,对照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化”标准,逐项明确信用机关建设工作推进方案完成时限,在建章立制上下足功夫。

  有了思路指引,各单位部门以此为基础,结合自身实际情况与工作性质,也分别印发了具有针对性的相关条例及规章制度:

  “市场监管局职工有回乡调研建议被两办采纳的,加分;”

  “贸易促进委员会威海委员会干部职工,年初承诺的目标没有兑现的,扣3分;”

  ……

  一项项明确清晰的加减分条例,让各单位机关信用建设充分融入机关党建,既帮助指导具体工作开展,引导党员干部积极作为、履职尽责、勇于担当,也使得党组织考评体系更加科学有效。

  有了规章制度,但不为人知同样不行。“我们结合委内的实际情况,组织单位职工下载‘市民卡’APP、开展‘信用进机关’培训工作会、开展信用答题等活动,让职工充分了解信用建设工作的各项政策。”威海市发展和改革委员会主任、党组书记邓勇说,威海市发改委一项项信用工作的开展,促使全委干部职工加深了对“信用机关建设”建设工作的了解,对各自职责也更加明确,为“信用机关建设”试点工作的开展提供了坚实的保障。

  设平台 明行为 确保守信有据

  “信用公示在某种程度上比简单的处罚可能更重要,只有做出公示,才能有更大约束力和惩治力。”威海市社会信用管理中心主任王波表示,完善信用工作的明示机制,让大家的守信行为有清单,守信活动有底气,才能让信用建设工作运行更加顺畅有力。

  早在2016年,威海市就在全省率先建成威海市公共信用信息平台,在开展创建信用建设示范城市过程中,威海建成了以“一网三库”为核心的市级公共信用信息平台基础。各单位部门在此基础上,纷纷开启信用建设工作的“互联网+”模式:

  威海市烟草专卖局(公司)在建立完善职工信用基础信息的基础上,依托智能办公平台,研发打造了专有的信用管理系统和“烟草信用分”计分体系;威海市医疗保障局建设以信息化为手段的医保信用监管平台,搭建信用档案管理、信用信息归集、标准体系、红黑名单管理等多个模块功能,形成了医保信用的归集、记录、存档和使用体系……

  通过“互联网+信用”模式,让每一条守信行为都清晰可查,确保了“守信有据”,为保障广大人民群众的切身利益提供了有效支持。

  严惩罚 多奖励 激活用信动力

  “信用建设的关键,其实还在于调动干部职工自身的积极性。做好事需要被鼓励,通过信用加分来调动职工积极性,只有人人都参与到信用机关建设中来,才能提高工作的效率和质量。”威海市工信局党组副书记、二级调研员张广强有感触的表示,建设信用体系,最终的目的是要将信用评价落实到实际的工作生活中,否则只是空中楼阁。对于有失信行为的,严格惩罚;对有守信行为的,给予奖赏,逐渐形成“守信走遍天下,失信寸步难行”的局面,才是信用建设工作的最终成果。

  “对评价对象违规违约行为,惩罚不是目的,我们在实行扣分制管理的基础上,也会引入加分激励指标,希望能充分调动其自我规范的积极性。”威海市医疗保障局政工科负责人岳芳芳介绍,不久前威海市一家医院没有任何抵押,就从银行申请一笔2165万元的贷款用于购买医用耗材及药品,因为他们属于“信用模范”等级,所以在申请贷款的时候,就免去了很多繁琐的抵押、担保环节;在荣成,医保部门联合康平、燕喜堂两家当地最大的医药连锁公司,对信用AAA级人员购买药品实行8折优惠。“这些优惠举措,充分激发了大家对信用建设的主动性,将信用建设从‘要我做’逐渐转变为‘我要做’。”

  威海市委市直机关工委书记王晓表示,信用体系的建设非“一日一时”之功,需要的是“长长久久”的努力。12家单位的“信用机关建设”工作,只是威海信用体系建设的一个开始。这些单位探索总结出的新经验、新方法,也将会继续推广,带动威海市直机关全面信用建设,用政务诚信引导社会诚信建设,让“信用威海”成为城市新风貌。

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责任编辑:宋阳

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