编者按：2020年，是文登发展历程中极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情对经济社会发展前所未有的冲击，文登全区上下不畏艰难、攻坚克难、奋力拼搏、担当作为，使城市面貌更加精致，工业实力更加雄厚，乡村振兴更有活力，干部作风更加务实，广大群众更有获得感、幸福感。即日起，大众网·海报新闻推出“盘点文登2020”系列策划，用一个个关键词来回顾文登这一年各领域、各方面取得的新成绩。

　　大众网·海报新闻记者 吕丽 洪玉珊 威海报道

　　2020年，文登在全区开展了以“包企业促存量变革，包项目促增量崛起”为内容的“双包双促”活动，围绕促进企业、项目快速发展，一场问题导向、刀刃向内的营商环境优化提升行动全面展开。《营商环境攻坚突破任务清单》确定的209项目标任务全部完成，全市综合评价第一。“双包双促”9项配套扶持意见全面兑现，政务服务一次办好，银企对接破解融资难……一系列实打实的举措让市场主体让各类市场主体和百姓群众感受到了诚意和温度。

　　“双包双促”助企解难题快发展

　　只要一有时间，文登区发改局党组成员于卫东便到所联系的企业——天润工业走走，看看企业有什么困难能够帮上忙。

　　2020年9月，于卫东在走访中了解到企业在项目建设用地方面遇到了问题，结合自己的业务专长，他马上提出了申报省新旧动能转换重大项目库优选项目的方案，让一筹莫展的项目建设变得“柳暗花明”。

　　好建议关键看落地。为了帮助项目快速报批，于卫东连轴转帮助跑部门，办手续，梳理材料，为了节省时间，他干脆到企业办公，随时回复企业申报进展情况，与企业及时沟通项目难点堵点，使项目成功搭上了“末班车”，建设用地方面的问题迎刃而解。

　　2020年，文登按照“干部全参与，企业全覆盖”的原则，筛选确定了3800多家企业和项目作为包促对象，每个企业每个项目，至少有1名区直部门干部和镇街干部共同包促。建立了包促责任人、包促单位、区级领导的三级联动机制，能当场解决的问题当场解决，解决不了的问题马上报上一级协调解决。

　　在疫情防控最吃劲的关键时期，文登通过精准施策，灵活安排，拿出6025.8万元“真金白银”，兑现2019年度奖励扶持政策，帮助企业渡难关、快发展。为了确保企业用足用好各项政策，文登区不断创新包促模式，针对涉企政策，制作“双包双促”口袋书并配套解读小视频，进行专项解读，提高政策易读性和普惠性；成立了“小升规”、“高新技术企业”、“冲击新目标”、“拟上市企业”四支专项领域服务队，为企业提供“一企一策”专属定制服务。截至目前，文登各级各部门累计走访企业、项目10000余次，收集各类问题1530个，办结1367个，办结率达到89.4%。

　　“一次办好”打造文登政务服务品牌

　　“头一次申报项目，很多业务办理都不知道怎么办，这个时候不仅给我们辅导‘简易低风险项目’审批政策，还给我们帮办代办让我们真正的感受到了文登审批效率”。提及这次项目申报经历，山东中外运亚欧物联网运营有限公司项目负责人这样称赞道。

　　2020年11月23日，山东中外运亚欧物联网运营有限公司在申报当天就领取了威海国际物流多式联运中心项目（一期）的“两证”。受益于简易低风险项目审批程序，该项目的建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证并联办理、同时出证，成为文登区首个“简易低风险”审批模式成功案例，相比正常申报程序至少提前2个月的时间。

　　围绕提升行政审批服务效能，文登深化“一次办好”服务改革，打造文登审批服务品牌。文登行政审批部门窗口前移，主动走近企业、走进项目，想企业之所想，急企业之所急，以解决企业实际问题为导向，提供精准帮办代办服务。根据项目特点制定精细化工程建设项目审批“菜单”，例如：“拿地即开工项目”审批、“简易低风险项目”审批、“政府投资类一般建设项目”审批、“社会投资类工业建筑项目”审批、“社会投资类民用建筑工程项目”审批、“社会投资类带方案出让项目”审批、“工业企业零增地类项目”审批等，让审批服务就像点餐一样方便。企业只需告知项目基本情况，区行政审批服务局可以快速分辨项目类型同时精准启动“点餐式”服务，并实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件工作模式，现在已经实现政务服务网办事项达99.5%，一次办好率100%。

　　“政金企”对接破解融资难

　　近日，在山东众音化学科技有限公司的车间里，次氯酸钠溶液生产线正在加紧生产。通过电解和合成几个流程后，产出的次氯酸钠溶液被存贮在铁罐中，最后通过充装台充装，由专用的运输车辆送往目的地。

　　山东众音化学科技有限公司是文登一家生产消毒液剂的企业，为扩大产能，企业计划新上一条年产30万吨的次氯酸钠溶液生产线，但在项目资金方面急需融资支持。山东文通融资性担保有限公司第一时间为该公司提供了融资担保服务。

　　山东众音化学科技有限公司常务副总经理周桂毅说，在公司无抵押物的情况下，及时提供融资担保支持，担保费减半收取，解决了企业融资难题。

　　为破解企业融资难、融资贵的难题，文登积极协调金融单位加强对企业的支持，对受疫情影响较大的企业，通过不抽贷、断贷、压贷；减免逾期利息；调整还款期限等方式，帮助企业平稳发展。目前，已通过政金企对接会、应急转贷等方式，精准破解中小企业融资难、融资贵问题。2020年1—10月份，全区贷款余额增长15.1%，贷款规模突破500亿。

　　文登还想方设法帮助企业融资。市场监管部门积极辅导企业开展知识产权融资，让企业享受到抵押方便、贷款利息低的政策“红利”，全区已有9家企业通过知识产权质押融资6050万元，专利质押额达1.6亿元，企业还本付息后可获得资助贴息和评估费补贴180多万元。