12月17日，文化和旅游部在荣成市举办“学习贯彻党的十九届五中全会精神推进全域旅游大众旅游发展”培训班，现场公布了第二批国家全域旅游示范区名单，威海荣成市成功入列，探索出全域旅游示范的“荣成模式”。

　　近年来，荣成把“自由呼吸·自在荣成”的绿水青山，变成“全域旅游、大众旅游”的金山银山，构建了全时段、全季节、全地域、全覆盖的旅游发展格局，全面释放文化和旅游产业发展潜力，全域旅游建设成果遍地开花。

　　擦亮生态底色 旅游资源“活起来”

　　千里海岸线，既是一幅山水画，也是一条旅游链。

　　作为滨海城市，荣成的生态环境得天独厚，全年空气质量优良天数占比90%以上，近海水质始终保持国家二类标准以上。

　　习总书记说过，绿水青山就是金山银山，近年来，荣成强力推进海岸线、山体、湿地等生态修复工程，恢复自然面貌，把最好的资源、最好的环境留给游客，通过全域旅游全力把绿水青山变成金山银山。

　　这一点，港西镇的百姓最有感触。如今，年接待游客80万人次的那香海文旅小镇，而当年提起这里，百姓无不痛心。原先这里是一片荒滩，海岸线分布着一批小养殖、小加工等设施。

　　从2012年开始，荣成从改造环境入手，对整个区域20公里的岸线进行了拆迁和修复，集中力量将其培育成文旅项目。项目到目前已经累计投入近百亿元，海水浴场、森林温泉、五星级酒店、康养社区、儿童探险世界……在获评4A级景区后，如今这里年接待游客80万人次，其中夏季游客日均2万人次。据了解，明年那香海还将创建5A级景区，目前正在推进的项目包括投资10亿元的苏州外国语学院、国际花园酒店、商业街区等。

　　像这样的例子还有不少。浩瀚的桑沟湾是环绕荣成市区和石岛管理区的重要生态海湾，从北到南45公里，近海生物资源丰富，有着独特的海上自然风光。曾几何时，海岸带上的一些无序建设、养殖等行为破坏了海湾生态和岸线自然风貌。

　　近年来，荣成先后拆除建筑50多万平方米，建设了11公里的滨海公园，将这里打造成为市民和外地游客欣赏海景、亲海体验的重要目的地，每年接待游客150万人次，夏季高峰期每天超万人。风靡网络的“最美海景公路”——半岛环海路就位于这里。荣成市政府还腾出桑沟湾畔的2000亩土地，正聘请世界知名设计公司进行整体规划，未来这里将发展艺术酒店、水上运动基地、游艇俱乐部、房车露营地等新兴消费业态，打造新的城市旅游板块。

　　荣成是著名的大天鹅之乡，如今每年有超过一万只大天鹅在这里过冬栖息，大天鹅是荣成冬季旅游和生态环境的特色品牌。

　　然而大天鹅最重要的栖息地——国家级自然保护区天鹅湖也是荣成重点打造的。2016年开始，好运角旅游度假区高标准实施了生态湿地修复工程，对天鹅湖北岸多年荒废的淤泥堆积地进行治理，配套实施了污水厂改造升级与中水引入，建成了适合大天鹅和其它水鸟生活的湿地水系，保护区管理部门还在天鹅湖周边种植黑麦，丰富天鹅的天然食物来源。湿地修复后，湿地的水鸟越聚越多，如今已呈现出百鸟争鸣、群鸟齐飞的壮观景象。周边还建设了天鹅科普馆、天鹅艺术小镇、生态观景平台等设施，为“天鹅经济”蓄足了发展后劲。

　　位于荣成市区的樱花湖是如今另一个大天鹅重要栖息点，现在每天有500多只大天鹅游弋，是名副其实的市区“天鹅湖”。荣成市政府从2017年开始关停改造污染源头，整治湖区环境，改造完成后的樱花湖如今已变身为全民共享的休闲运动主题公园，兼具城市景观、生态体验、防洪泄洪功能于一体，该区域的水环境得到全面改善。这里还栽植1万多棵樱花树，环湖建设6公里的国际标准自行车赛道，平均每天接待5000多人次。

　　推进业态融合 旅游链条“长起来”

　　全域旅游不仅仅要有好的环境，关键是要丰富业态，形成产业链和消费链。荣成市委市政府清醒地认识到这一点，近年来，积极顺应大众旅游、大众消费的特点，在各领域高质量发展的过程中，融入旅游业态，打造多个“+旅游”的发展模式。

　　党的十九大报告提出乡村振兴战略，乡村振兴战略规划中对乡村旅游做出了明确的安排，这为乡村旅游发展提供了前所未有的机遇，为乡村旅游的发展指明了前进的道路。荣成从市级层面通盘考虑，对所有22个镇街都规划建设乡村振兴样板片区，因地制宜发展规模农业、海草房民宿、民俗文化等业态，实现了乡村振兴+旅游。石岛管理区的“渔家风情”片区总面积22平方公里、18个村，发展了300家海草房特色民宿，实施了甲子山环山观光、东楮岛亲海体验等旅游项目。荣成还有10万亩的现代苹果种植，悦多果业、翠虹果品等千亩农业园既是高效农业基地，也是观光农业基地。这几年，荣成乡村旅游人数连续保持20%以上的增长。

　　近年来，荣成对近岸两公里全面推行“养殖清退”，建成8个国家级海洋牧场，这些海洋牧场是海珍品育苗繁育、海上生态养殖、海产品精加工的产业基地，也为发展海上采摘、海上垂钓、海上餐饮等旅游业态提供了良好机遇，夏季旅游旺季时，这些海洋牧场每月接待游客10万人次，海洋牧场+旅游得以实现。

　　荣成走出了170多位共和国将军，是党和国家领导人谷牧、宋健，“两弹一星”功勋郭永怀的故乡，郭永怀事迹陈列馆、谷牧故居等红色教育和研学旅游基地非常多。郭永怀事迹陈列馆每年接待30万人次。谷牧故居所在的东墩村，先从红色旅游做起，现在与陕西袁家村合作，融入了特色小吃、渔家民宿、亲海体验等业态，越来越多元化，红色教育+旅游在荣成呈现红火发展之势。

　　体育赛事+旅游也是荣成的一大特色。近年来，荣成策划举办了荣成滨海国际马拉松、世界涡喷模型大师竞技大会、全国帆船锦标赛、中国公路自行车联赛总决赛等10多项国际化体育赛事。这些赛事有力提升了荣成的知名度，拉动了人气集聚和文旅产业发展。

　　荣成在市区和重要旅游节点布局建设了4家五星级酒店，出台专项政策，打造了樱花湖九龙城、博隆金街等精品夜市，让夜间经济+旅游得以迅猛发展，据介绍，下一步荣成还将丰富沙滩娱乐、特色餐饮、文艺活动等业态，做活夜间经济，让更多游客能够留下来，也让更多人走出房间，参与夜间消费。

　　完善基础配套 旅游服务“动起来”

　　旅游作为服务性产业，增强游客体验感和舒适度无疑是重中之重。在旅游的软硬件服务方面，荣成实现了全域贯通、全程服务。

　　今年9月，“房车滨海秀 自在荣成行”暨康派斯房车车友会启动仪式在荣成举行。两天时间内，55位来自国内各地的房车车友驾驶25辆房车游览爱连湾海洋牧场等景区，他们对荣成的环境和发达的房车产业给予了高度评价。为了做大房车产业，荣成规划推进滨海房车露营带建设，未来三年，将在重要旅游节点布局11处房车微营地，新增500个房车停车位，因地制宜配套餐饮、酒店等服务，更好地满足自驾游、大众游的新趋势。

　　房车露营地只是荣成道路驿站之一。荣成坚持景观与实用相统一，统筹推进市政道路、省道国道、农村道路改造，在城区主干路配套了168公里的自行车彩色慢行道，在沿海一线建设了70公里的滨海步道，对380公里镇村公路进行了全面升级，布局了48处旅游公路驿站，实现了景点之间、城乡之间的全域贯通、全程服务。

　　同时，荣成对全市22个镇街、790个村居全部开通公交线路，每个地方都能直达；对12个景区景点，全部开通旅游巴士专线；对市区人流密集区域，市政府统一推出共享单车服务，设置租车站点61个，自行车1000多辆，并且根据使用情况，及时进行调配。

　　依托智慧荣成平台，荣成还搭建智慧旅游大数据中心，对内整合智慧公交、智慧交通等12个应用，对外打通与携程、景域等各大旅游电商平台的链接，让游客通过手机，就能更加自由、更加自在地畅游荣成。

　　旅游既是高质量发展的重要动能，也是高品质生活的重要内容，发展全域旅游、大众旅游，荣成让本地市民参与进来，共建共享旅游带来的美好生活。荣成市以“志愿服务+信用激励”为抓手，对旅游引导、环境治理、公共秩序等领域，开发了一系列志愿服务项目，并给予志愿者信用加分；对信用积分高的市民，可以享受免费游景区、免费乘公交、免费看电影等170项“礼遇”，发动全社会力量参与进来。

　　在主要景区景点，以及高铁站、游客服务中心等重要区域，荣成都有志愿者服务，2000多名志愿者常态化服务在旅游一线，让游客处处都能感受荣成的热情好客和文明风气；在市区斑马线前，志愿者担任交通指导员，目前主城区斑马线礼让率达到98%以上；在130个农村，环卫管护工作是由志愿者主动认领，义务清扫。目前，荣成全市志愿者达到15.7万人，每月开展服务活动3000多场次，各类信用激励产品惠及20万人次，其中每年享受免费游景区、免费看电影的优秀志愿者就有1万多人次。据介绍，依托志愿服务，荣成还将策划开展“非遗大联欢”“新春包饺子”“暖心食堂过大年”等春节游活动，让荣成的春节更加热闹、更有年味，吸引更多外地人来荣成过年，也让本地人留在荣成、走出家门、体验文旅。（通讯员 刘新刚 荣成市文旅局供图）