“守望相助的一家人，休戚相关的共同体”。今年以来，凤林街道党工委统筹调动资源、创新服务机制，积极探索实践社区、社会组织和社工三者资源共享、优势互补的“三社联动”模式，凝聚社区居民，逐渐探索出一条适合凤林发展特点的基层治理新途径。

　　突出核心引领，优化顶层设计

　　街道党工委充分发挥党建核心引领作用，党组织牵头统筹协调社区、社会组织及社工资源，做优顶层设计，搭建合作平台，打通联动渠道，为“三社联动”顺利实施筑牢了基础。

　　创新基层治理体系。街道党工委立足辖区治理实际，致力于探索纵横结合的治理体制，纵向打通街道—社区—网格治理渠道，横向联动街道—社会组织—社区—专业社工横向治理资源，成立了经区首家社区社会组织联合会，联动30家成员单位力量，有效整合资源，将专业治理力量引入社区治理服务，逐步提升基层治理水平与治理能力。

　　专业化实体运作。将“党建引领社会组织发展”作为书记基层党建突破项目，党工委书记亲自抓，配备专门人员具体抓，积极与山大等专业院校合作，探索党建引领社会组织培育体系建设新途径，引入专业力量服务进行专业化运作，提升项目策划、运营、评估等专业化水平。

　　探索“双孵化”模式。坚持党建引领，探索社会组织与党组织同步发展的“双孵化”模式，成立凤林街道社会组织孵化中心，筹建凤林街道社区社会组织联合会党支部，有效提升社会组织党的组织和党的工作双覆盖，加强对社会组织党建工作领导，以党建带动社会组织发展，以社会组织治理成效实践服务型党组织建设。

　　聚焦难点问题，探索创新机制

　　街道党工委以提升基层治理能力与治理水平现代化为课题，聚焦基层治理中专业知识缺乏、社区急需专业力量参与、现有社工无组织限制力量发挥等问题，引入专业力量参与基层治理，建立起把矛盾化解在社区，把多元服务供给实现在社区的新型社会治理模式。

　　探索特色运营机制。街道党工委制定《“三社联动”工作机制实施方案》，全面建设以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为支撑的“三社联动”工作机制，基本形成了“三社联动”的组织体系。利用公益创投、对外招募等方式，建立政府购买社会服务机制，借助社会力量弥补社区工作薄弱环节，确保服务项目实施更精准、成效更明显。目前街道投入10万元专项资金用于向社会组织购买社区融合、助残助困等公益服务。

　　高标准建设孵化中心。围绕提高社区治理和服务创新能力，投资100余万元，建立了1000多平米的社会组织孵化中心，主要负责街道社会组织孵化培育、公益创投、引导社会组织有序参与公益服务，设有社会组织办公室、心理咨询室等多个功能，解决了长期没有社会组织入驻和虽有社工却没有专业组织开展服务的难题，在机制上实现突破，为社会组织服务活动提供了阵地保障。

　　搭建诚信服务平台。为进一步扎实推进社区信用建设，着力完善诚信服务体系,先后成立信用议事会、建立健全居民信用档案、制定细化赋分标准，采用“志愿+信用”的模式，将社区居民常见的善行义举和不文明、不道德等行为与“信用积分”挂钩，通过信用积分兑换活动，将无偿的志愿服务活动转变为有形的积分值，激发社区居民的志愿服务热情，增强社区志愿者参与社区服务的主动性与积极性。

　　统筹联动资源，提升治理实效

　　街道党工委总结疫情防控及文明城市创建经验，转变治理理念，通过引进培养社会力量、组织现有社工力量等措施，联动不同层次资源参与基层治理，逐步转变社区党组织直接管理服务力量不足、专业性不强问题，既实现了基层减负增效，又满足了群众多样化需求。

　　公益创投助推社区治理。采用公益创投方式，以项目化运作为手段，积极引领6家社会组织参与社区治理，达到了资源整合的社会效果，目前共开展“甜蜜七夕——亲子DIY牛奶棒棒糖”、“美好家园有你有我—环保小卫士在行动”等20余场活动，受益人数达到600余人，针对街道残障人员多，专门引进助残社会组织，进行入户康复服务和心理健康疏导50余次，探索出了一条符合凤林实际的社区治理新模式。

　　社会组织助力防疫创城攻坚战。社会组织通过线上线下多元参与，助力防疫创城的正能量。在抗疫期间，10个社区社会组织发挥自身优势，发动225人深入一线进行疫情防控，对社区居民进行宣传劝导，舒缓居民负面情绪，发挥社工专业性，为防疫工作贡献自己的力量。创城攻坚战，各社会组织身穿志愿者马甲，积极开展创城宣传、环境卫生整治，引导社会组织参与城市建设，激发社会组织的活力，营造公益氛围。

　　专业队伍提升治理实效。街道通过能力提升培训与专业社工鼓励政策相结合的方式，提高队伍整体素质水平。每年为社区工作者量身定制培训计划，以专题授课、经验交流等多种方式开展培训，培育一支能干事、敢担当的社区干部队伍。为鼓励社区工作者报名参加社会工作者职业水平考试，街道积极动员社区工作者进行线上线下的学习，对取得证书人员给予奖励，并将考试报名工作纳入社区工作人员教育培训和素质提升计划，截止目前，街道共有30人取得证书，57名报名参加并全力备战。同时对社会组织进行了供需对接会、公益创投项目优化培训会、专业评审会、公益项目财务管理和社区介入等专题培训，每月督导检查社会组织的活动记录表、月进度表、项目预算支出对比表等，促进社会组织管理规范化建设。（通讯员 邓丽娜）