大众网·海报新闻威海7月23日讯 （记者 胡亚茹） 7月23日，大众网记者从威海市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会了解到，威海海关、荣成海关深化“放管服”改革，优化口岸营商环境。今年上半年，威海口岸进口整体通关时间为23.4小时，同比缩短20.9%；出口为2.6小时，缩短5.2%。荣成口岸进口整体通关时间15.46小时，出口为1.07小时，列全省各海运口岸第一。

　　持续压缩整体通关时间，通关效率居全省前列

　　荣成海关采取“无疫通关”模式，无特殊情况国际航行班轮进港零等待、零延时，直接下客卸货；对水产品实行“双轨化”检测模式，对高风险产品采用信用评价、过程监管、提前检测等方式缩短流程，对中低风险产品实施快验快放，抽检比例降为5%以下。威海海关对当日申报、具备放行条件的报关单当日完成放行手续；加大进出口货物提前申报推进力度，出口货物“提前申报”企业适用范围扩大到一般信用企业，申报比例提高到52%以上；加快货物查验和后续处置效率，加大非侵入式查验比例，对查验后仅需改单放行的货物实行“先放后改”；对进口铁矿砂等货物实行“先验放后检测”检验监管方式。今年上半年，威海口岸进口整体通关时间为23.4小时，同比缩短20.9%；出口为2.6小时，缩短5.2%。荣成口岸进口整体通关时间15.46小时，出口为1.07小时，列全省各海运口岸第一。

　　推进简政放权，深化行政审批制度改革

　　按照机构改革整合规范行政审批的要求，海关全面落实“一个窗口”受理，统一窗口建设标准，实现“一口对外、一次办理”。推动行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办”，整合规范关检行政审批事项，全部实现网上办理。本月1日起，海关行政审批电子印章正式启用，打通了海关网上审批最后一公里，惠及全市8799家进出口企业。推进行政许可标准化建设，以标准化促规范化，今年以来共办理行政审批事项109件，实现“零超时”“零差评”。严格落实“减证便民”要求，加强制度规范清理，不属于海关监管必须的单证一律取消，共取消办理行政许可、政务服务事项所需单证90余种，精简比例达70%。

　　推进“互联网+海关”建设，提升“一网通办”效能

　　认真落实国务院政务服务“最多跑一次”、山东省“一次办好”等改革部署，依托青岛海关“互联网+海关”特色服务，整合原检验检疫“互联网+政务服务”相关内容，梳理形成海关政务服务事项目录清单共计179项，其中169项已实现“最多跑一次”“一次办好”。全面推进报关单无纸化通关改革进程，进一步扩大涉检单证电子化范围，上半年通关无纸化比例达到98.5%，税单电子支付占比达到98.7%，“单一窗口”应用率达100%，实现进出口企业、进出口货物和进出口单证的三个“全覆盖”。全面推行舱单变更无纸化、国际航行船舶通关无纸化，实现了从船舶进出境，到货物放行全程无纸化，通关环节进入“秒速”时代，船舶进出境申请5分钟内审核完毕率达90%以上，口岸物流监管全面提速。今年5月20日起，全面推广了原产地证书自助打印新模式，使出口企业足不出户就可以办理原产地证书。

　　落实减税降费政策，切实为企业减负增效

　　深入贯彻落实口岸提效降费工作部署，不折不扣执行国家有关进出口环节降费惠企政策，做好查验配套服务费改革工作。上半年，威海口岸共有5583个集装箱享受查验无问题外贸企业吊装移位仓储费用441万元。荣成海关严格清理和减免行政事业性收费，积极协调港口、船代、货代，下调企业经营收费；简化海关工作流程，对需查验的进口预包装食品和化妆品，全部在海关查验平台进行查验，减少来回拖运货物和重复装卸产生的时间和费用成本。聚焦新旧动能转换、民生持续改善等热点焦点问题，深入开展税政调研，其中威海海关提出的子午线轮胎出口退税率由9%上调至13%，预计可为山东轮胎行业每年增加收益2亿元。今年以来撰写税政调研报告40篇，提出降低关税、提高出口退税率、新增暂定税率等建议37条，以荣成海关提出的降低进口天然橡胶关税税率为例，如该建议被采纳每年将为辖区企业节约进口关税约7000万元。充分发挥原产地证书的关税减免作用，上半年威海海关、荣成海关共签发各类原产地证书约4.3万份，签证金额15.28亿美元，可为企业带来关税减免3.1亿元。

　　创新服务监管方式 有效增强企业获得感

　　荣成海关建立了“海关专家”制度，为辖区高级认证企业、重点集团企业和进出口总额前15名企业分别指定协调员和联络员，海关专家2对1负责与企业进行联系沟通、为企业提供海关政策法规咨询服务、听取和反映企业诉求，统筹协调解决企业办理海关事务的疑难问题、跟踪企业发展情况。积极推广AEO认证，专人专岗为企业开展AEO认证培育服务，将AEO培育与促进高质量发展紧密结合，优选3家高级认证企业培育对象，力争年内指导通过认证。针对荣成口岸特点，将通关申报时间延长至晚上7：30，通关查验时间延长至晚上10点，并对需要在休息日、节假日办理通关手续的企业实行提前预约制度，提供全天候通关保障。威海海关全面推进货物监管“查检合一”，深化场地、人员、业务整合，实现“一次吊箱、一次开箱、一次查验”。推动“智慧监管”改革，智能无人卡口100%自动抬杆放行，缩短了货物提离时间。通过集成海关及工商、税务等部门数据，完成对进出口企业的“精准画像”，实现精准服务、精准监管。