金融司法让营商环境“优无止境”——写在山东省首家金融案件跨域集中管辖审判庭成立一周年之际

2022-04-09 13:06:30 来源: 大众网 作者:

  2021年4月2日,山东省首家金融案件跨域集中管辖审判庭在环翠区人民法院成立。一年来,环翠区法院金融审判庭致力于构建专业化金融审判体系、优化智慧化诉讼服务质量、提升金融纠纷化解质效,共受理金融纠纷1736件、审结1667件,同比分别增长55.7%和44.1%,涉案金额近41亿元,为市区15家金融机构提供了更加优质的司法服务,用法院人的专业素养和责任担当,为市区营商环境优化嵌入更加强劲的“司法内核”。

  日结36件!集约化模式刷新办案纪录

  按照上级法院的统筹安排,环翠区法院金融审判庭的案件受理范围不限于环翠区,还包括原来依法应由火炬高技术产业开发区、经济技术开发区人民法院管辖的,以银行为原告提起的金融借款合同纠纷和信用卡纠纷,其目的就在于进一步提升金融案件办理质效。

  “如此安排,对当事人来说是利好消息。”环翠区人民法院金融审判庭负责人解释说,“大部分金融机构的分支机构较多,以前遇到金融纠纷,他们作为案件当事人要在各个区市法院立案,参与诉讼比较麻烦。集中管辖后,就可以让诉讼过程更便捷、更高效。同样,这也意味着我们受理的案件数量将大幅增长。”

  “案件增加必然要求我们在审判流程、质效等各个方面不断挖潜。”为有效开展这一工作,环翠区人民法院抽调骨干力量,组建了三支专业化金融审判团队,要求这支队伍在精修金融司法业务的同时,不断充实金融领域相关知识,通过培训、交流、学习等多种方式为金融司法服务“加码加力”。

  与此同时,金融审判庭也在不断优化诉讼各流程上下足功夫。在诉前环节,对案件按照金融机构类型、有无保全或抵押等进行繁简分流,简单案件由金融速裁团队在15天内快速审理,不宜速裁的一般性案件由金融快审团队集中办理,少数疑难复杂案件则由金融精审团队进行精细化审理;在执行环节,坚持立审执一体化思路,组建了金融案件执行团队,并根据金融案件申请保全率高、多有抵押财产等特点,设立执行保全与拍卖辅助组,提高金融纠纷的财产处置和变现效率。

  更合理的格局调整、更扎实的工作责任分解、更科学细致的工作环节优化都是为了保证金融案件得以“又好又快”解决。一年来,环翠区法院金融审判庭平均办案天数为16.3天,同比缩短6天,平均日结案6.9件,最高日结36件。

  用时减少90%!智能化建设助益司法能效

  护航营商环境,必应与时代同行。尤其对维护金融行业秩序的金融审判庭来说,只要发展的脚步不停,金融审判就“不打烊”、公正就永远“不掉线”——这就要求金融审判庭在繁杂的工作中理清工作思路与审判规律,善借科技之力,探索办案新模式。

  一年间,通过设立高清科技法庭和互联网法庭,金融审判庭实现了法官与当事人“隔空对话”,打破地域对庭审活动的限制,及时有效地维护当事人的合法权益,尤其在“后疫情时代”,这种便利化诉讼模式得到了更多的应用和肯定。用很多金融机构相关负责人的话说,“法院这一贴心小安排,真是帮我们解决了大问题。”

  “只要深入研究,金融案件质效提升的空间就很大。”金融审判庭的法官们说,当他们耐心梳理一定时期的金融案件后,就发现不少案件有相通的地方,可以通过示范审理机制,实现“审一案,调一批,防一片”的目的,这也是他们正在努力的方向和目标。据此,金融审判庭通过人工智能技术建立金融类案件AI模型,智能提取金融案件核心要素,分析识别当事人信息及电子证据,自动计算利息、罚息、复利、诉讼费等数据,语音识别设备辅助庭审笔录制作和裁判文书写作,不断提高金融纠纷庭审效率。另一方面,搭建“金融类案件速裁平台”,让作为原告的金融机构,可以批量发起诉讼请求、导入证据材料;法官可以批量立案、排期、生成法律文书等,诉讼时间减少90%,智能生成法律文书完整率达到95%以上。

  目前,“金融类案件速裁平台”已与20余家金融机构实现互联互通,金融案件15天内结案率达到87.3%,公告送达比例下降至2.4%,金融纠纷“智治”模式优势初显。

  与此同时,金融审判庭依托自主研发的“智慧送达过程管理系统”,打造电子送达与约定地址送达、户籍地送达、直接送达、电话送达相结合的全方位送达模式,多数金融案件可以在立案后7日内开庭、开庭当天宣判,解决了金融纠纷送达难的普遍性问题。

  防控风险!服务经济高质量发展

  金融审判庭的职能,不仅在于集中管辖,更要通过司法凝聚起防范金融风险的强大合力,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,做法治化营商环境的“践行者”和“维护者”。

  去年9月,一家金融机构向环翠区人民法院提起诉讼,要求5名逾期未还款的信用卡用户按照合同约定还本付息,这一系列案件被分流至金融速裁团队开展诉前调解工作。案件事实清楚、证据充分,很快,在法官和调解员的努力下,5起案件全部达成了调解协议,并出具了具有司法强制力的民事调解书。

  “金融借款纠纷金额较大时,诉讼处理耗时耗力,采用非诉讼纠纷解决机制降低了金融纠纷化解时间和经济成本,并最大程度平衡双方当事人利益,具有良好的法律效果和社会效果,也更好地实现了优化营商环境的目的。”金融审判庭法官介绍说,金融风险源头防控也是金融审判庭的重要职责。结合金融领域的实际情况,环翠区人民法院着力构建了多元主体共同参与的诉调对接机制,积极探索非诉纠纷解决机制的有效路径,注重发挥诉前调解优势,加强对调解员的专业指导,不断提高诉前调解的成功率,以“非诉”之名持续营创优质法治化营商环境。

  金融审判庭与威海市金融消费权益保护协会金融纠纷调处中心建立了诉调对接工作机制,指导建立了金融纠纷调解委员会,并常态化开展调解员培训活动。一年来,金融审判团队指导特邀调解员、调解组织在诉前成功调解金融纠纷82件,诉前调解成功率达50%以上。不止如此,他们还与金融监管部门、金融机构建立常态化沟通协作机制,充分运用司法大数据平台,为区域性、行业性、系统性金融风险的防范预警和重大决策提供信息支持,持续为全市金融秩序提供高质量的司法金融服务。一年来,金融审判庭针对金融机构完善线上办理贷款业务、技术应用及债权确认流程等提出多条意见建议,并得到金融行业监管部门的回复认可,对规范金融机构管理、防范涉诉风险起到了必要的预警作用。

  成绩不斐,未来可期,但责任依然艰巨,面临的挑战不容忽视。在金融审判庭的法官们看来,金融市场瞬息万变,随着金融行业快速发展,新型纠纷与法律关系也不断涌现,事实认定与法律适用更需谨慎,这些都对今后的金融司法审判工作提出更高要求。凡益之道,与时偕行。下一步,环翠区人民法院将进一步发挥专业审判与集中管辖的优势作用,提升金融审判能力与素养,不断完善金融审判机制和配套措施,优化非诉讼纠纷解决机制,有效防范化解金融领域风险,助力打造法治化营商环境,以护航经济发展的“司法能动”与“司法作为”,促进辖区营商环境“优无止境”。

  (通讯员 时芸芸)

初审编辑:刘爽

责任编辑:王陆见

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