大众网2月6日讯 据人民日报报道，日前，记者从公安部获悉：公安部会同20个部委对外国人永久居留证件应用问题进行专题研究，并牵头开展证件便利化改版，强化永久居留证件的身份证明功能。新版证件将在年内启用，使用起来更加方便，中国“绿卡”含金量进一步提升。

　　公安部去年批准1576名外国人在中国永久居留 增长163%

　　这是我国全面深化公安改革、加强和改进出入境管理服务、更好服务国家发展大局的一项重要举措。据了解，2015年9月15日，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。一年多来，公安部认真抓好《意见》贯彻落实，比如，牵头启动33个部委参加的外国人永久居留服务管理工作协调机制，研究起草《外国人永久居留管理条例(送审稿)》，在北京、上海、广东、福建等地探索实施更加灵活便利的人才永久居留制度，主要包括建立人才申请市场化渠道、外籍华人优惠政策、身份转换制度、积分评估制……伴随着外国人永久居留制度的全面革新，越来越多的外国人走进中国、定居中国。据统计，2016年，公安部共批准1576名外国人在中国永久居留，较上一年度增长163%。

　　记者了解到，除了永久居留，公安机关还不断优化外国人来华签证、入境出境、停留居留等政策，目前已在全国87个口岸设立签证点，在15个城市实施部分国家外国人72小时过境免签政策，在苏浙沪地区实施部分国家外国人144小时过境免签政策……2016年，外国公民入出境5653万人次，比2015年增加8.89%。

　　其中，为积极服务重点区域发展，公安部还相继推出一系列涉及面广、影响力较大的出入境政策措施，吸引了更多优秀人才来华创新创业。比如，2015年7月和2016年12月，公安部分两次出台支持上海科创中心建设出入境22项政策措施。2016年1月，公安部推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，并设立公安部中关村外国人永久居留服务大厅。

　　此外，针对海峡两岸交流，公安机关也持续推出多项便利措施。从2015年7月取消台胞签注政策，到2015年9月公安部发布公告全面启用2015版台湾居民来往大陆通行证，再到越来越多的城市口岸可以为台胞提供口岸办证服务，截至目前共有47个城市……开放的政策环境，让两岸交流更频繁，2015年台胞来往大陆入出境共1099.99万人次，比上一年度增长2.5%，2016年又比2015年增长了4.4%，达到1148.51万人次。

　　服务重点区域发展 吸引和聚集了更多优秀人才

　　公安机关不断优化外国人来华签证、入境出境、停留居留等政策，目前，已在全国87个口岸设立签证点，在15个城市实施部分国家外国人72小时过境免签政策，在苏浙沪地区实施部分国家外国人144小时过境免签政策……2016年，外国公民入出境5653万人次，比2015年增加8.89%。

　　为积极服务重点区域发展，公安部相继推出了一系列涉及面广、影响力较大的出入境政策措施，吸引了更多优秀人才来华创新创业。

　　2015年7月，公安部出台支持上海科创中心建设出入境12项政策措施；2016年12月，公安部再推10条支持上海科创中心建设出入境政策的新措施，进一步吸引海外人才创新创业，方便外籍华人安居乐业，对外籍投资者申请永久居留给予倾斜，鼓励外国学生就读和创新创业。

　　2016年1月，公安部推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面，并设立公安部中关村外国人永久居留服务大厅，为北京创新发展提供优良便捷的出入境软环境。

　　2016年4月，公安部出台支持福建自贸试验区10项新的出入境政策措施，涉及外国人签证、停留居留以及大陆居民赴台等多个方面，切实增强福建对外开放的综合影响力。

　　2016年7月，公安部推出支持广东自贸区建设及创新驱动发展的16项出入境政策措施，涉及外国人签证、停留居留证件、永久居留证签发等方面，极大促进广东自贸区聚集更多海外高层次人才和创新创业人才。

　　这些出入境政策的相继推出，为落实人才强国战略、促进创新驱动发展创造了良好的出入境环境，在吸引外籍高层次人才和创新创业人员、畅通国内人才流动等方面发挥了明显作用，受到了在华创新创业的外籍人才的普遍欢迎，也得到了地方党委政府、科创企业及社会各界的广泛好评。

　　截至2016年12月31日，仅上海市公安机关签发服务上海科技创新中心建设的各类出入境证件31.8万证次。许多国际知名企业的外籍高层次人才纷纷申办永久居留证件。上海市实施新政一年，受理外籍人才及家属永久居留申请同比增长6倍；北京市2016年受理外籍人才及家属永久居留申请比2015年增长426%。

　　服务海峡两岸交流 让台胞来往大陆更加便利

　　近年来，越来越多的台湾年轻人、商人，选择到大陆求学、就业和发展，也长期在大陆定居。公安机关根据台胞来往大陆及在大陆停留、居留的实际需要，持续推出多项便利措施，进一步简化台胞来往大陆入出境手续，提高通关效率，努力为人员流动、经贸往来创造便利条件。2015年，台胞来往大陆出入境共1099.99万人次，比上一年度增长2.5%，2016年又比2015年增长了4.4%，达到1148.51万人次。

　　2015年7月，公安机关实施取消台胞签注政策，台胞持有效台湾居民来往大陆通行证（简称台胞证）即可经开放口岸来往大陆并在大陆停居留，无需办理签注。实行免签后，手续简化了、通关更快了，而且还节省了开支。

　　2015年9月，公安部发布公告全面启用2015版台湾居民来往大陆通行证，县级以上公安机关出入境管理部门开始受理电子台胞证的申请，同时停止签发旧版本式台胞证。

　　2015年9月，经批准，公安部授权福建省平潭综合实验区公安机关出入境管理部门为拟从平潭口岸入境的台湾居民办理五年期台胞证，进一步便利了台胞来往大陆。

　　近两年来，公安部先后批准泉州、常州、太原、延吉、西宁、乌鲁木齐机场口岸开展台胞口岸办证工作。截至目前，共有47个城市的口岸为台胞提供口岸办证服务。（综合人民日报、法制日报消息）